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                • 发布日期: 2020- 01- 13
                • 字号:[ ]

                1月7日下午15时10分,五常市第六届人民代表大会第五次会议第※一次全体会议在庄严热烈的氛围▽中隆重开幕。

                张希清、于军、付小彦、张相和、杨建、张金华、杨喜东、马跃冲、魏世俊出席会议并在主席台前排就座。在主席台就座的还有徐涤非、张达俊、刘振兴、赵春明、申洁、徐硕宁、邵刚、岳斌、孙松宇。市人民法院院长高辉,市人民↘检察院检察长关永吉,及大会主席团成员也在主席▅台上就座。

                列席大会的有:市政府、市政协、市纪委监委的有关领导,历届市人大常委会领导,市人民法院副院长、市人㊣民检察院副检察长,驻五单位、市直各部、办、委、局主要领导,企业党委书ζ记,各乡镇乡镇长、人大秘书及市民代表。

                大会由市人大常委会主任付〖小彦主持。在确定了参加大会的人数符合法定人数后,大会在雄壮的国歌声中开幕。

                五常市委副书记、市长于军代表市政府向大会做《政府工作报←告》。

                报告共分3个部分,在回顾2019年市政府工作时,于军说:

                过去的ω 一年,是我们有效应对经济下行压力等风险挑战,全面建成小康社会取得重要进展的一年。在五常市委的坚强领导下,持续深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会,特别是习近平总书记在深入推进东北振』兴座谈会上的重要讲话〗和对我省重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结○构性改革为主线,紧扣高质量发展要求,直面矛盾,团结拼搏,攻坚克难,狠抓落实,全市各项工∩作取得新的成绩,经济社会保持平稳健康发展。

                2019年五常市着力贯彻新发展理念,经济运行♂稳中提质。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,抓好“六稳”工作落实,经济发展总体平稳、稳中提质。预︾计全市地区生产总值同比增长6%,地方公共财政预算收入增长14.4%,规上工业增加值同比增长7%,社会消费品零售总额同比增长6%。城乡居民人均可支配收入分别同比增长8.5%和9%,有望☆连续两年县域经济综合排名哈尔滨市第」一,继续保持全省十强县行列。实施五常大米酒、葵花药业厂区扩建、义¤方中药饮片等哈市重点项目14个,产业项目建设在哈尔滨市所属县◣市名列前茅。招商引资成效明显,抓住深哈合作契机,新签约项目17个,签约总额71.4亿元,永泽现代农业产业园等6个项目落户▆五常。民营经济快速发展,投入资金7300万元,支持葵花药业等骨干企业做大做强,新增规上企业13家,积极落实中小微企业扶持政策,各类市场主体↘发展到4.5万户,实现各项存款286亿元,市场△主体数量、存款总额位列全省各县市第一。旅游业快速发展,全年接ㄨ待游客190万人次,实现旅游收入4.9亿元。大力发展“互联网+”,完成电子商务进农村√综合示范县项目,建成村级服务站224个;启动智慧物流,京东云仓产㊣ 地仓、天猫五常大米原产地官方监管仓投入运营。在2019年阿里№研究院评选中,杜家镇七一村荣获“淘宝村”荣誉称号,实现全省“淘宝村”零的突破。脱贫攻坚任务如期完成。全市建档立卡贫困户1969户3901人全部脱贫,绝对贫困问题得到历史性解决。认真贯彻落实习近平总书记提出的“不能把饮水不安全问题带入小康【社会”重要指示,实施普惠性农村饮水安全保障工程,解决16个乡镇44个村232个屯的饮水安全问题,受益人口27.2万人,其中贫困人口→→856人。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,“河湖清四乱”等问题专项整治全面告捷。防范化解风险扎实推进。编制完成《五常市社会稳定风险评估报告》,全面建立金融风险监测预警平台和综合应对措施,金融风险总体可¤控。统筹应急资源,防汛抗洪等风险防控取得决定性胜利。着力保障农业农村优先发展,乡村振兴全面推进。围绕“减玉米、扩水稻、增大豆,稳经济作物ξ ”工作思路,调减玉米卐面积35万亩,新增水稻面积10万亩、大豆面积15万亩、露地菜2万亩、两瓜等经济作物1.7万亩,水稻育苗大棚二次利用2万栋。五常大米产业以打造々世界级大米品牌为目标,启动编制《五常大米发◥展规划》,以规划引领大米产业健康发展。农村环境综合整治深入开展。实施造林绿化工程,完成造林1.4万亩,封山育林6000亩,绿化村屯68个。着力完善治理体系建◇设,城乡治◥理能力显著提高,实施景区扩绿和沿街补绿工程,在公园、广场、街边绿地栽植花草1.1公顷,补植乔灌木4000株。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,打掉“一黑七恶”,查扣涉案资产8257万元,立案查处涉黑涉恶“保护伞”65件、涉及公职人员74人。着力⊙抓好民生改善,群众幸福指数大幅提升。推进就业创业工作,完成∮城镇新增就业7162人,失业再就业2234人,城镇》登记失业率控制到3.5%。改善办学条件,投资4332万元,新建实验小学幼儿园等5所学校教学楼、食宿楼,完成雅臣小学等10所学校消防安全改ㄨ造,升级完善47所学校基础设施。着力强化政府自身建设,发展环境明显改善。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦主题主线,进一步夯实政府公职人员增强“四个意识”、坚决做到“四个自信”、“两个维护”的思想根基。

                就五常市政】府2020年各项工作安排,于军指出:2020年是全面建成小康社会和“十三五”规▽划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”开局和第二个百年奋斗目标打好基础的重要一年。做好今年政府各项工作,具有重要而深远的意义。今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代⊙中国特色社会主义思⌒ 想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振』兴座谈会上的重要讲话〗和对我省重要讲话重要指示批示精神,贯彻中央、省委经济工作会议精神,按照市委六届七次全会决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新』发展理念,推动高质量发展,坚决打好“三大攻坚战”,围绕在五常开发区提档升级、发展生态有机农业、做@ 强生态文旅产业、提高民生福祉上走出新路子,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,持续解放思想、整顿作风、优化环境,全面完成“十三五”规划目标任务,在龙︽江推进全面振兴全方位振兴的征程中干在实处、走在前列。

                2020年五常市政府将着力做好■六个方面工作。

                (一)坚持标本兼治长效管控,坚决打好“三大攻坚战”。

                打好打赢“三大攻坚战”是全面建成小康社会的底线任务和必然要求,更是重大责任使命。要提高政治站位,抓重点、补短板、强弱项,不折不扣落实好上级各项决策部署,为¤全市发展守住底线。

                (二)坚持深入实施乡村振兴战略,全面加快农业农村≡现代化。聚焦农业延长产业链、提升价值链、完善利益链,加快农村一二三产融合发展,构建农业升级、农村进步、农民发展新格局,推动农业大〇市向农业强市转变。

                (三)坚持实施“十百千”工程,推动经济高质量发展。

                围绕贯彻落实哈尔滨市构建“4+4”现代产业体系要求,以打造十亿级旅游产业、百亿级现代医药产业、千亿级大米产业为目标,抓招商、抓项目、抓投资,向经济建设中心聚焦发力,持续推进经济高质量发展。

                (四)坚持统筹城乡建设,打造宜▂居宜业之城。以绿色发展为导向,不断加大城乡基础设施建设,努力提升服务功能,提升城市宜居宜业新品质。

                (五)坚持以人民为中心发展理念,扎密织牢民生保障网▲▲。着眼人民群众美好生活需要,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,进一步完善公共服务体系,切实保障和改善民生。

                (六)坚持提升社会治理能力,全面加强平安五常建设。把安全稳定的社会环境作为广大人民群众安居乐业基础,不断加强和创新社会治理体◥系,切实把制度优势转化为治理效能。

                就全面加强政府自身建设工作。于军说:新的一年市政府全体成员将深入贯彻党的十九届四中全会精神,凝心聚力谋发展↑,提升能力强素质,优化作风♀讲效率,廉洁从政树形象,按照市委六届七次全会精神,砥砺奋进,狠抓落实,只争朝夕,不负韶华,为决战决︼胜全面建成小康社会,加快五常全面振兴全方位振兴而努力奋斗!

                “各位代表,不忘初心,激荡满腔⌒豪情;牢记使命,铸就辉煌篇章。面对繁重而艰巨的改革发展稳定任务,让我们在市委的坚强领导下,全面贯彻落实市委六届七次全会精神,砥砺奋进,狠抓落实,只争朝夕,不负韶华,为决战决︼胜全面建成小康社会,加快五常全面振兴全方位振兴而努力奋斗!”

                受市六届人大常委会的委托,市人大常委会主任付小彦向大会做市人大常委会工作报告。

                各位代表,我受市六届人大常◤委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列∮席会议的同志提出意见。

                在回顾过去一年五常市人大常委会工作时付小彦说:2019年,在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代⊙中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记◥关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实市委全会精神,聚焦振兴发◢展,依法履职尽责,全力助推市委决策部署和“一府一委两院”工作,不断开创新时代人大工作新局面。

                坚持①正确政治方向,切实推动市委决策╱落实。常委会坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的始终,牢牢把握正确政治方向,切实肩负起党和人民赋予的神圣职责。

                坚持正确有效监督,切实增强监督工作实效。常委会始终坚持』监督与支持相结合,寓支持于监督之中,突出重点,改进方式,全力推动“一府一委两院”工作。

                坚持依靠服务代表,切实发挥代表主体作用。常委会始终坚持突出代表主体地位,支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用。

                坚持高标准严∴要求,切实加强人大自身建设。常委会∏着眼新形势新任务新要求,持续抓学习、转作风、树形象,不断推动人大工作与时俱进、创新发展。

                就2020年市人大常委会工作任务,付小彦指出:2020年,是贯彻落实党的〖十九届四中全会精神的关键之年,是“十三五”规▽划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。对人大常委会来说,也是↘工作上水平上层次、不断展现生机活力和增强工作整体实效的重要一年。2020年常委会工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记∑关于新时代人大工作的一系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一,依☆法行使宪法法律赋予的职权,切实发挥代表主体作用,认真落实市委六▲届七次全会决策部署,坚守初心使命,为加快振兴发展,决战决胜全面建成小康社◣会贡献人大智慧和ω力量。

                付小彦说:2020年市人大常委会将主要抓好五个方面工作。

                一是围绕市委决策部署体现人大担当。常委会坚持集体行权、严格依法办事,着力推动市委↑决策部署落地生根。跟踪关注我市“十四五”规划纲要编制,听取关于《“十四五”规划纲要编制情况的说明》。听取审议关于计划、预算、决算、审计等工作♂报告,督促审计查出问题整改落实。围々绕我市行政事业单位国有资产管理和商务工作情况开展监督,在预算编制和执行审查监督领域积极探∞索试行“提前审查、同步监督、广泛参与”工作机制。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一,确保党组织推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

                二是围绕促进ぷ民生改善彰显人大作为。坚持把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点☆。加强对我市农村人口精准防贫机制落实、燃煤污染防治等工作的监督,推动三大攻坚战任务落实。围绕新《土地管理法》、《哈尔滨中小学校用地保护条例】》、对社会保障工作进行专题询问,促进政府更加注◆重普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力增强人民群众安全感、获得感、幸福感。

                三是围绕推进依法治市发挥人大※作用。坚持和完善人民代表大会制度,努力在加强民主法治建设和全面」依法治市中奋发有为。视察市人民法院民事诉讼案件执行情况,继续组织各级代表开展◥“以案释法”活动,拓展代表参与的广度,推进司法⌒公开。听取审议市人民检察院未成年人保护工作情况报告,在全社会形成关心爱护未成年人的强大共识。听取审议扫黑除恶专项斗争工作情况报告,推动专项斗争向█纵深发展。对营商环√境专题询问审议意见落实情况跟踪监督,打造五常更具优势的营商环境。

                四是围绕参与社会治理贡献人大力量。深化和㊣ 拓展代表工作,充分发□挥代表主体作用,为治理体系和治理能力建设积极探索五常实践。打造参与社会治理“新平台”。

                五是围绕加强自身建︻设提升人大效能。精准把握“两个机关”定位,不断加★强人大自身建设。旗帜鲜明加强政治机关建设,确保各项工作服从服务于全市工作大局,在贯彻落实市委决策部署上态度更坚决、行动更自觉,在围绕市委中心工作履职尽责上作用更突出、成效更显著。

                会议还听取了市人民法院院长ξ高辉所作的《五常市人民法院工作报告》;听取了市人民检察院检察长关永吉所作的《五常市人民检察院工作报〓告》。

                会议审议通过了市人大常委会副主任、大会副秘书长杨喜东宣读的市◣六届五次人代会选举办法(草案);审议了市人大常委会副主任、大会副秘书长马跃冲宣读的主席团提名的市人大常委会委员候选人建议名单和《关于设立市六届人大社会建设☉委员会的决定(草案)》;审议了市人大常委会副主任、大会副秘书长魏世俊宣读的市六届人大社会建设委员会成员名单草案和市六届五次人代会议案截止时间的决定。

                (来源:五常市人民政╳府)
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